¿Qué necesita hacer Brasil para convertirse en un país desarrollado?

Brasil tiene las condiciones para convertirse en un país desarrollado, pero necesita superar un problema que va más allá de gobiernos, impuestos o deuda pública: tenemos una economía enorme y aún producimos relativamente poca riqueza por habitante.

El país reúne ventajas importantes: recursos minerales, petróleo, tierras cultivables, agua, energía, mercado consumidor, capacidad agroindustrial y una posición geográfica favorable. Estas ventajas, sin embargo, no se transforman automáticamente en prosperidad. Países con pocos recursos naturales, como Japón y Corea del Sur, lograron desarrollarse invirtiendo en productividad, tecnología, educación, infraestructura e instituciones.

Mi propuesta para esta conversación es mirar hacia los problemas, las elecciones y los resultados que debemos perseguir en el horizonte de 2027 a 2050. Salir de la polarización no significa evitar divergencias. Significa discutir una agenda de crecimiento con criterios, reconocer los costos de cada elección y pensar más allá de un mandato.

1. El diagnóstico: el problema central es la productividad

El PIB brasileño sumó R$ 12,7 billones en 2025, con un crecimiento real de 2,3%. El PIB por habitante se ubicó en R$ 59.687,49 y la tasa de inversión fue de 16,8% del PIB. Son indicadores complementarios: el primero mide la producción total; los demás ayudan a observar la renta media y la capacidad de expansión. Fuente: IBGE, Cuentas Nacionales de 2025.

Según el método Atlas del Banco Mundial, la Renta Nacional Bruta (RNB) per cápita de Brasil se ubicó en US$ 10.550 en 2025, manteniendo al país en el grupo de renta media-alta. En la clasificación del año fiscal de 2027, la línea de alta renta comienza en US$ 14.375. Fuente: Banco Mundial, WDI y clasificación de renta FY2027.

En las cuentas públicas, es fundamental separar la observación mensual, la proyección anual y la metodología: la deuda bruta del gobierno general alcanzó el 82,9% del PIB según la metodología del Banco Central (observación en agosto de 2026, cerca de R$ 11,1 billones), frente al 93,3% del PIB cerrado en 2025 y una proyección anual de 97,8% del PIB para 2026 en la metodología del FMI (IMF Country Report No. 26/191), que incluye títulos del gobierno en la cartera del Banco Central. Por su parte, los R$ 1,18 billones (R$ 1.182,2 mil millones en 12 meses en la nota fiscal del BCB del 30/09/2026), equivalentes al 8,86% del PIB, miden los intereses nominales apropiados por devengo (incluyendo el resultado de las operaciones de canje de divisas), lo cual no equivale integralmente a un pago inmediato en caja en el mismo ejercicio. Fuente: Banco Central, Estadísticas Fiscales del 30/09/2026.

Por otro lado, la estimación preliminar del Tesoro Nacional para la carga tributaria bruta del gobierno general en 2025 fue de 32,40% del PIB. Fuente: Tesoro Nacional.

Estos números muestran que el desafío brasileño exige actuar al mismo tiempo en la sostenibilidad de las cuentas públicas, en la capacidad de invertir y en la productividad del trabajo.

2. Equilibrio fiscal: recuperar la capacidad de invertir

La deuda pública no es un problema únicamente por su tamaño, sino por el costo que impone a toda la economía. Cuando el Estado apropia casi el 9% del PIB al año en intereses nominales por devengo, queda menos margen para la inversión y el crédito se encarece para quienes producen.

No veo una solución suficiente en recortar cualquier gasto de forma lineal o en aumentar los impuestos a quienes ya trabajan y emprenden. En la consulta del Artículo IV de julio de 2026 (IMF Country Report No. 26/191), el FMI estimó que colocar la deuda brasileña en una trayectoria firme de descenso exigiría elevar gradualmente el resultado primario a cerca del 1,5% del PIB para 2029 y del 2,5% del PIB para 2031, combinando una mejor eficiencia del gasto y la preservación de gastos sociales focalizados. Fuente: FMI, consulta de julio de 2026.

Una agenda fiscal responsable incluye:

• Revisar los gastos obligatorios y los mecanismos automáticos de indexación, con reglas de transición previsibles.
• Evaluar subsidios, beneficios tributarios y exenciones fiscales con metas claras de retorno socioeconómico.
• Mejorar la calidad del gasto público por medio de la evaluación periódica de políticas y compras gubernamentales más eficientes.
• Reducir las excepciones a las reglas fiscales y otorgar transparencia plurianual al presupuesto.
• Evitar transformar ingresos extraordinarios, como dividendos y regalías de petróleo, en gastos permanentes sin una fuente sustentable.

Una trayectoria fiscal más confiable ayuda a reducir la prima de riesgo y el costo de financiamiento, permitiendo que el capital migre de la renovación de la deuda hacia la inversión productiva.

3. Productividad y entorno de negocios

El centro económico de la transformación brasileña radica en aumentar el valor generado por trabajador.

Imagine dos fábricas con trabajadores igualmente dedicados. En la primera, la energía oscila, el flete se demora, el financiamiento de maquinaria es prohibitivo y el departamento fiscal gasta miles de horas interpretando reglas. En la segunda, la logística es previsible, el crédito de largo plazo funciona y la tributación es simple. La segunda fábrica produce mucho más por hora trabajada.

La nota de la OCDE sobre Brasil en 2026 destaca barreras regulatorias, baja competencia en sectores clave, cuellos de botella en infraestructura y brechas educativas como obstáculos directos para el crecimiento. Fuente: OCDE, Foundations for Growth and Competitiveness 2026.

Para destrabar la productividad y facilitar la vida de quienes emprenden, necesitamos:

• Concluir con disciplina la transición de la reforma de la tributación sobre el consumo (prevista hasta 2033), evitando multiplicar regímenes especiales que recreen complejidad.
• Simplificar la apertura, la concesión de licencias y el cierre de empresas, reduciendo el costo burocrático para los pequeños y medianos negocios.
• Aumentar la seguridad jurídica y reducir la litigiosidad tributaria, laboral y regulatoria.
• Ampliar la competencia, la apertura comercial gradual y el acceso a maquinaria, software y tecnología.
• Fortalecer el mercado de capitales y el crédito de largo plazo para inversiones productivas.

4. Transformar ventajas naturales en valor agregado

Brasil ya ha construido excelencia en sectores como el agronegocio tropical, la exploración en aguas profundas y la generación eléctrica limpia. En 2025, las fuentes renovables representaron el 86,8% de la matriz eléctrica brasileña (concepto distinto de la matriz energética total, que también incluye combustibles de transporte e industria). Fuente: EPE, Balanço Energético Nacional 2026, año base 2025.

El siguiente paso es usar estas ventajas naturales como plataforma para cadenas de mayor valor tecnológico:

Esta transformación no se hace prohibiendo exportaciones ni creando reservas de mercado ineficientes. Se hace con infraestructura competitiva, seguridad regulatoria, calificación técnica y alianzas entre universidades y empresas.

5. Educación, ciencia y formación técnica como política económica

En el PISA 2025, apenas el 28% de los estudiantes brasileños de 15 años alcanzaron al menos el nivel 2 en matemáticas, considerado el umbral básico de proficiencia, frente al 65% en el promedio de la OCDE. Fuente: OCDE, nota sobre Brasil en el PISA 2025.

Ningún país sostiene salarios altos e industria sofisticada sin una base sólida de lectura, matemáticas, ciencias y formación técnica. La educación necesita ser tratada como política económica de Estado:

• Priorizar la primera infancia, la alfabetización en la edad correcta y el dominio de matemáticas y lectura en la educación fundamental.
• Valorar la carrera docente con formación práctica, mentoría y metas claras de aprendizaje por escuela y municipio.
• Expandir la educación media técnica y profesionalizante conectada a las vocaciones productivas de cada región.
• Aproximar universidades, centros de investigación y empresas para transformar ciencia en patentes, productos y ganancias de productividad.

El criterio de éxito no puede ser solo el porcentaje del presupuesto gastado, sino cuánto aprenden efectivamente los alumnos.

6. Infraestructura, saneamiento, seguridad e instituciones

La estabilidad macroeconómica no basta cuando el costo logístico, la falta de saneamiento y la inseguridad obstaculizan el día a día de las familias y de las empresas.

De acuerdo con la edición 2024 (año base 2023) de los informes oficiales de Alcantarillado Sanitario y de Abastecimiento de Agua del SINISA (publicados por el Ministerio de las Ciudades), el país registra el 59,7% de la población total atendida con red de alcantarillado (61,6% en el recorte de hogares urbanos atendidos por red de alcantarillado) y apenas el 49,4% de las aguas residuales generadas tratadas, mientras que la cobertura con red de abastecimiento de agua llega al 83,1% de la población total. Fuente: Ministerio de las Ciudades, SINISA edición 2024 (año base 2023).

En seguridad pública, el Atlas de la Violencia 2026 (IPEA/FBSP) registró una tasa de 20,1 homicidios por cada 100 mil habitantes en 2024, el índice más bajo de la serie reciente, pero aún muy por encima del estándar de los países desarrollados. Fuente: IPEA, Atlas da Violência 2026.

Para cambiar este escenario en la práctica:

• Elevar gradualmente la tasa de inversión desde el actual 16,8% del PIB hasta el rango de 22% a 25% del PIB en la próxima década, combinando concesiones bien modeladas, capital privado e inversión pública en proyectos de alto rendimiento.
• Expandir ferrocarriles, puertos, carreteras, almacenamiento agrícola, transmisión eléctrica y conectividad digital.
• Cumplir las metas de universalización de agua potable y recolección y tratamiento de aguas residuales, reduciendo enfermedades y elevando la productividad escolar y profesional.
• Combatir el crimen organizado con inteligencia financiera, integración entre fuerzas policiales, control territorial y justicia rápida.

7. ¿En cuánto tiempo puede llegar Brasil a esa meta?

No existe una fecha garantizada para que un país se convierta en desarrollado. El ritmo depende de la calidad y de la continuidad de las elecciones públicas y privadas a lo largo de varios gobiernos.

Como escenario ilustrativo de planificación, podemos dividir este recorrido en tres horizontes:

Conclusión: por dónde empezar

Mi prioridad sería combinar cuatro frentes simultáneos: cuentas públicas sostenibles, productividad, infraestructura y educación. Avanzar en apenas uno mientras los demás se quedan atrás no producirá el salto que el país necesita.

Brasil no necesita elegir entre reconocer sus riquezas y enfrentar sus problemas estructurales. Necesita usar la fuerza de sus recursos para financiar y construir un país más productivo, justo y seguro.

Un país desarrollado no es apenas un país rico en recursos naturales: es un país que transforma su potencial en ingresos, oportunidades y calidad de vida para la población.

En su opinión, por dónde debería empezar Brasil?

Continúe profundizando: lea también Caminos para el desarrollo brasileño (2026 a 2055): la síntesis de las 5 palancas reales y Corea del Sur vs. Brasil: cómo vencer la trampa de los ingresos medios. Explore también la Agenda Brasil 2050 con simulador interactivo y el Brasília Arcade.

Fuentes y referencias oficiales

1. IBGE - Cuentas Nacionales Trimestrales (4º trimestre de 2025): PIB de R$ 12,7 billones, crecimiento del 2,3%, PIB per cápita de R$ 59.687,49 y tasa de inversión del 16,8% del PIB.
2. Banco Central de Brasil - Estadísticas Fiscales (publicadas el 30/09/2026, observación en agosto de 2026): Deuda Bruta del Gobierno General en el 82,9% del PIB (R$ 11,1 billones) e intereses nominales apropiados por devengo acumulados en 12 meses de R$ 1.182,2 mil millones (R$ 1,18 billones, o el 8,86% del PIB, incluyendo swaps cambiarios).
3. Tesoro Nacional - Estimación preliminar de la Carga Tributaria Bruta del Gobierno General en 2025: 32,40% del PIB (OCDE en 2024: 34,1% del PIB).
4. Fondo Monetario Internacional (FMI) - 2026 Article IV Consultation with Brazil (julio de 2026, IMF Country Report No. 26/191): deuda bruta en la metodología del FMI en el 93,3% del PIB cerrados en 2025 y proyección anual del 97,8% del PIB para 2026, además de escenario de superávit primario del 1,5% del PIB hasta 2029 y 2,5% hasta 2031.
5. Banco Mundial - World Development Indicators y clasificación FY2027: INB per cápita (método Atlas) de Brasil en US$ 10.550 en 2025; línea de ingresos altos superior a US$ 14.375.
6. OCDE - PISA 2025 Country Note: Brazil (septiembre de 2026) y Foundations for Growth and Competitiveness 2026.
7. Empresa de Pesquisa Energética (EPE) - Relatório Síntese do Balanço Energético Nacional 2026 (ano-base 2025): 86,8% de fuentes renovables en la matriz eléctrica brasileña.
8. Ministério das Cidades / SINISA - Sistema Nacional de Informações em Saneamento Básico, Esgotamento Sanitário e Abastecimento de Água, edição 2024 (ano-base 2023): 59,7% de la población total atendida con red colectora de desagüe (61,6% de los domicilios urbanos atendidos por red colectora), 49,4% del desagüe generado tratado y 83,1% de la población total atendida con red de abastecimiento de agua.
9. IPEA / Fórum Brasileiro de Segurança Pública - Atlas da Violência 2026 (dados de 2024).